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石城概况     
    (一)石城镇简介
    石城镇位于密云区西北部,密云水库西岸。东邻冯家峪镇,西北与怀柔区交界,南接溪翁庄镇。地势西北高东南低,属深山区。全镇共有15个行政村,40个自然村。乡镇常住户数3170户。乡镇户籍人口5916口人,其中:农业户籍人口5143人。镇域总面积252.8平方公里,耕地面积413.2公顷,林地面积19946.9公顷,林木覆盖率达70%,园林面积149.3公顷。2016年,石城镇在区委区政府的坚强领导下,镇人大的监督支持下,镇政府牢固树立创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念,以密云生态涵养发展区功能定位为指导,着眼于密云建设“和谐宜居首善之区”,石城建设“美好石城”共创幸福乡村的发展目标,深入落实镇党委确定的“生态旅游立镇,生态文明兴镇,科技发展强镇,立足民生稳镇”的总体工作思路,攻坚克难、真抓实干、奋勇争先,确保“十三五”良好开局,努力完成经济社会生态等领域的各项任务。
    (二)石城镇总体规划
    1、“十三五”总体工作思路
    以党建工作为统领,以农民增收致富为核心,以生态涵养、水源保护为基本原则,整合全镇要素资源,以“镇景合一、全域旅游”为抓手,全力推进旅游品质提升、塑造镇域旅游品牌。以旅游业带动区域经济综合发展为模式,以“一心、三谷、多节点”为空间布局,把石城镇建设成为“景色赏心悦目、生态绿色环保、环境整洁干净、文化积淀深厚、产业发展健康、农民增收致富、干部勤政廉洁、社会和谐稳定”的美好石城。
    2、发展战略
    生态为体、文化为魂。加大环境建设力度,坚持“保水是第一责任,生态是第一资源”的理念,围绕“六护”机制,全方位加强水源保护工作,积极深入实施绿化美化工程。深化“全国文明镇”成果,挖掘山水历史文化、红色教育文化、农耕民俗文化,将文化建设作为贯穿新时期“美好石城”建设的灵魂,融入到产业项目、镇村建设及社会公共服务中。
    旅游引领、多业融合。以生态休闲旅游的资源整合优化与提档升级作为引领镇域产业发展的动力引擎,通过旅游带动第一产业种养殖结构调整与品质提升,完善商贸餐饮服务产业布局,促进一三产业融合发展,实现富农兴镇的经济发展目标。
    提升风貌、镇景合一。把村镇建设与风貌提升作为旅游品牌形象常抓不懈,逐步提升镇村风貌,通过风景廊道的绿化美化、旅游景区的区域联动、乡村旅游的提档升级提升镇域旅游综合服务水平,全力打造“美好石城”。
    高标建设、配套跟进。将“镇景合一、全域旅游”的目标作为统筹生态建设、镇村建设、环境整治、社会公共服务的纲领,将旅游人口服务纳入到基础设施及公共服务设施规划设计中,引导高标准建设和各项配套设施的跟进。
    3、主要目标
    到“十三五”期末,力争将全镇打造成为产业特色突出、环境优美、布局合理、和谐宜居、联动辐射能力强的密云西线旅游重镇与自然休闲特色镇,让石城真正成为“美丽、高端、文明、和谐、满意”的幸福乡村。
    保水是第一职责得到有效落实,生态环境得到进一步修复,水源地生态涵养能力进一步提高,绿色低碳发展模式逐步形成。到“十三五”期末,实现垃圾无害化处理率和污水集中处理率均达到100%
    “十三五”期间,产业空间布局更加优化,休闲旅游与特色生态农业联动发展,生态农业品牌彰显,生态休闲旅游成为石城的支柱产业。镇域经济总量保持年均6.5%左右的增长速度,到2020年实现农村经济总收入10.21亿元,农民人均纯收入达到30610元。小康社会全面建成,“国内生产总值和农民人均纯收入比2010年翻一番”目标顺利实现。
    社会保障水平明显提升、体系更加完善,城乡居民养老保险率超过98%,新农合参保率基本实现全覆盖。人民生活质量明显改善,村民生产生活条件显著提升,文化体育设施进一步完善,群众文化生活更加丰富。农民人均纯收入年均增长8%,低收入群体收入明显提高。社会治理更加科学化、精细化、法制化,网络化服务管理体系进一步完善,平安和谐石城建设成效显著。
    一批重大基础设施项目建成投入使用,镇区交通、水、电、气、热等基础设施较为完备,现代化城镇基础设施体系初步形成,镇中心区服务于辐射作用显著增强。搬迁安置、中心村建设、旧村改造工程陆续完成,美丽乡村品牌彰显。
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